齐国的北部，匈奴与东胡，渤海三国的地方。

“陛下，这都是荒无人烟之地，为何要建设城池呢？”李青天不解的询问道，这地方没有人，在这里建造城池有什么意义吗？

“我齐国的敌人，不光是中原的那些诸侯们，这马背上的草原人，也是我们的敌人！”

“但是与马背上的民族战斗，与我们与这九州诸侯都战斗不一样！”

“这荒漠里，我们也不熟悉，虽然我们有着荒漠的地图，但是进入了这荒漠，恐怕还是由他们说了算！”

“所以我想建造城池，让这些城池连接起来，慢慢的逼迫这马背上的民族！”齐小白看着李青天说道。

游牧民族之所以能成为帝国百年来的心腹大患，除了他们庞大的骑兵与战斗力外，还有一个极大的原因，那就是草原，荒漠，空旷，帝国的大军进入后，容易迷路。

其次进入荒漠后，补给就成了一个很大的问题，毕竟容易迷路，这补给也不好补给，甚至这补给成为对方的补给。

所以帝国与草原民族的战斗，虽然胜多败少，但其实还是处于劣势，就是因为，帝国只能在草原与帝国的边境赢得胜仗，一但深入进去，等待着帝国士兵的那就是一场惨无人道的屠杀。

而齐小白有着自己的想法，那就是在这荒漠，草原上建造城池，相互连接，形成一个互防与进攻的统一战线。

这样这些游牧民族，就不好劫掠军队的补给，一但他们踏入这互防的圈子里，就会被军队死死的包围住。

其次，可以让军队进攻的路上，有一个歇息的地点，这样也不容易迷路。

当然这个工程十分庞大，因为齐小白要在这荒木上建造的城池至少有百座，这就相当于制造一个州。

而整个天下，也不过九州而已。

“陛下，这工程浩大，非一时半会可以完成的啊！”李青天看着齐小白说道。

“而且这还需要庞大的资金，我齐国虽然富裕，资金还没有充足到，制造一个州的资金！”李青天看着李明说道。

齐小白深深的吸了口气：“我并没有说，一次性建成，毕竟这个工程浩大，我也知道，而且其中的风险也很大，更重要的自己也没有那么多！”

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